第五十章 管办分离

“发券？”
胤禛一下子没转过来弯。
“是的，发券。把支粮的和管粮的分开管理，每月再凭券和户部结账。”
“这不是脱裤子放屁，多此一举吗？”
见四哥不太理解，胤禵开始详细解释道：“这样做的意义在于，通过业务流程的改变，加强相互监督。”
其实这是个比较复杂财政问题的简化版本，小到私人办的一场宴席，大到一个国家的财政收支，都需要面对这个问题。
简单来讲，就是把记账的和收钱的要分开。
如果是同一个群体，统管这两项，非常容易滋生腐败。
胤禛沉吟了一下，道：“这倒也是个不错的法子，而且还能更加灵活一些，按需兑换就好。”
胤禵笑了一下，道：“这才哪到哪，其实都换成发银子更好。非得整这些有的没的，完全没有必要。”
“粮食能吃，银子能吃吗？”
“只要保证不缺粮，银子就是能吃，而且能吃的不错。”
“怎么可能保证一直不缺粮？”
“就是能......”
……
说着说着，两人又杠了起来。
发物资的习惯，从来是因为物质资源不够丰富造成的。
而朝廷命官也好，宗亲贵胄也好，作为特权阶层，自然要首先保证自己在物资供应上的优先权。
当物资不再紧缺的时候，工作了一个月，发两桶油，三袋大米，五斤肉，估计老板怕不是会被打死。
重新落座之后，胤禵道：“其实把仓场从户部剥离出来，进行独立运营也是出于这些因素的考虑。”
“部门内的管理和监督，操作难度从来都是非常大的。”
“只有把从属关系，变成合作关系，才能有效提高仓场的效率。”
胤禛还是有点疑惑，问道：“你现在也只是把仓场，从户部划归内务府，基本上算是换汤不换药，怎么就是合作关系了？”
胤禵面带微笑，道：“这就是问题的关键了，仓场虽然名义上划归了内务府，但实际上还是独立的系统。”
“为什么着急让四哥安排人接手的原因就在这里，弟弟准备让这个系统一直独立运营，自负盈亏。”
“以后无论是户部也好，内务府也好，都只保留合作关系。”
无论是什么种类的储备系统，所发挥的主要作用，基本都包含两个方面。
其一是备荒备战。因为这两者都具有不确定性，而且影响都很大，搞不好会死人的。
所以这是最首要的功能。
其二则是价格调节功能。在市场供应量大的时候，进行收储操作，可以保证价格不会跌破底线。
市场供应不足的时候，投放物资，抑制价格增长，降低对民生的影响。
除了这两点之外，其他的功能不过都是附加而已。
胤禛点点头的，道：“这倒是个不错的主意，只是实施起来有难度。”