190 朕要在大明摊丁入亩

“这就如同国子监的情况一样。”
“洪武年间的监生，不用参加科举，都有很多人能够身居高位。”
“然而越是往后，监生为官的就变得越少。”
“因为监生在学识上比不过科举出身的官员，那么愿意入学国字监的士子也就变少。”
“如此循环，则监生在我大明广场之中比例也就越发变少。”
朱祁钰知道，官场之上一直存在一条鄙视链。
进士出身的官员，鄙视监生出身的官员。监生出身的官员，鄙视吏员出身的官员。吏员身的官员，鄙视捐钱出身的官员。
“朕以为，治民先治官，治官先治吏。”
“唯有吏治清明，天下百姓方能安居乐业。”
“唯有百姓能有衣食，则我大明江山社稷才能永固。”
既然已经对于吏员的各方面做了分析和说明，那么朱祁钰也认为到了该做总结，该拿出具体监管办法出来。
“吏员粮饷微薄，且由官员雇佣，其粮饷不足以维持生计，亦常有被拖延克扣之事发生。”
“朕以为，吏员既然握有公权，当食皇粮，而非是官员之私人雇佣。”
“对此，朕今日便彻底赋予吏员以朝廷公职。”
“各地吏员之粮饷，皆不可少于四十石。”
“仓禀足而知礼仪，生活难以为继，则必然会伸不该伸之手！”
朱祁钰这是保证了吏员俸禄的底线。
“陛下，若是吏员粮饷由朝廷发放，则将会是一笔不小开支，则国库会有拖累之嫌。”
户部尚书、内阁大学士陈循，显得很是焦虑。
之前吏员的粮饷都是各地官府发放，要是真的像朱祁钰说的那样，那么户部和陈循的担子就会变重。
“折合我大明粮价，便是一个吏员的一年为二十两白银。”
“微臣执掌户部，我大明在籍户口人数在六千万左右，按照官民比例为一比一千，那么文武官员的数量则在十万左右。”
“而吏员数倍于官员，就算人数五十万，一年下来光是俸禄就要额外增加一千万两。”
“我大明税收一年不足千万，则吏员就要花去全部！”
陈循的神色很严肃。
因为作为天子的朱祁钰动动嘴，就会让作为户部尚书的陈循跑断腿。
直接由朝廷发放吏员的俸禄，虽然可以加强对吏员的管理，可是这样一来户部就会压力太大。
“端人碗，受人管。”
“吏员俸禄由朝廷发放，那么朝廷就可以要求其公正严明，也就是断了他们以粮饷微薄而贪腐之理由。”
“如此一来，吏员便必须接受朝廷交换，凡是作奸犯科者便以律法制裁。”
吏员们不是给自己贪腐素腐败找借口吗？
朱祁钰就是要断了他们的借口！
“我大明县令一年俸禄为九十石，折合白银四十五两。”
“民间百姓岁入在十一二两左右。”
“吏员俸禄高于百姓，而少于县令，则可以养家糊口，有彰显官吏有别。”
朱祁钰给吏员们规定的粮饷，两到三倍无平民百姓，也算不上苛刻。
一个吏员的粮饷可以养活两到三個家人，如此总好过每日面朝黄土背朝天，也不用在土里刨食。
要是还不知足，朱祁钰相信有大把的人愿意转农为吏。
“至于国库岁入全部用以吏员粮饷，朕以为不过是取之于民用之于民。”
“吏员管辖百姓，本就是受百姓供养之人。”
“况且就算朝廷不给吏员发放粮饷，吏员就会各种巧取豪夺，最后受害的还是百姓！”
朱祁钰这是坚信羊毛出在羊身上。
不给吏员发放粮饷，这不就是空手套白狼吗？
想要马儿跑，又不给马儿吃草？
“朕还决定，今后无论是官是吏，朝廷皆只发放钱粮布帛。”
朱祁钰这一句话刚出口，群臣的眼中就不由得散发出光芒来。
只因为朱祁钰这个决定，对于官员们有利。
要知道明朝皇帝很不厚道，他们在官员的俸禄发放是也是耍无赖。
明朝的初期用宝钞替代部分俸禄，后来宝钞滥发过后成为一堆废纸。
再然后用胡椒和苏木来抵消，而自从郑和下西洋后胡椒和苏木泛滥成灾，官员的俸禄也就相对贬值不少。
何况发放的苏木和胡椒，还需要官员自行变卖成钱粮。
在讲究士农工商的封建时代，这无异于让官员们斯文扫地，更是严重践踏了官员们的自尊心。
直到明朝万历年间，张居正还在用苏木和胡椒给官员发放俸禄，还逼得几个官员活不下去而上吊自杀。
朱祁钰这一次规定不再以苏木、胡椒来替代俸禄，这是让利于群臣。
至于用粮食和部帛来替代，群臣也是乐于接受的，只因为在古时候它们都是硬通货。
粮食可以用来果腹，布帛可以用来穿戴。
“对于吏员，朕以为不可断了他们上升之通道。”
“品级如知府，当为吏员仕途之上限。”
朱祁钰深知阶层固化的可怕性。
吏员若是能够执掌一府，那就是给与他们以希望。
“而且朕既然进一步，那么吏员便必须要学会退一步。”
“今后凡是吏员贪赃枉法，朕亦绝不轻饶！”
“该杀的杀！”
“该祸及家人的，其子孙后代也别怪朕严峻刑法！”
朱祁钰这是恩威并施。
“王卿，都察院今后当对待官吏一体！”
朱祁钰更是直接点名王文，让都察院加强对吏员的监督。
“今后无论各地巡抚还是巡按，必须指定每年弹劾官吏人数，朕不想再看到老好人！”
“凡是都察院御史上书弹劾官吏之文书，直接呈送司礼监，不用再经过通政司和内阁之手！”
朱祁钰这是做了硬性规定，也提高了都察院的地位。
因为奏章直送御前，那可是莫大的荣耀。
朱祁钰这是联想到后世，廉政公署就是因为其办案的独立性，所以才能有效遏制贪腐发生。
朱祁钰这是属于抄作业。
“臣领旨！”
都察院权威的加强，就是王文这个左都御史的权柄加重。
所以当朱祁钰宣布这一决意之后，王文是满心欢喜的接受了皇命。
……
散朝之后，朱祁钰单独把陈循和王文留了下来。
“朕也知道户部的担子很重，然而由朝廷给吏员发放粮饷又势在必行。”
看着一脸闷闷不乐的陈循，朱祁钰满是安抚之言。
朱祁钰不可能事必躬亲，他必须要借助大臣的力量来治理天下。
“陛下如此恩德，臣本来是该代表同僚高兴。”