第七章：陛下也是有不足之处的 新

是其他人呢不出名吗，不，就是秦朝的文官太少了，少到也只有这么一个李斯突出。
文官少，那治理郡县的人才就少了。
偌大的大秦要是不出点问题才怪呢。
一个地痞刘邦都能成为基层的亭长，可想而知大秦的基础有多差。
这回嬴政很是无奈的点头，自己管理的国家自己明白。
就是因为大秦的文官太少，所以他才经常是管理这管理那的，就一个李斯，还得管法那边的事情。
这也是他为什么想要得到夏涵的原因，他看得出来，夏涵这个小子是真的有才学，对于如何治理一个国家有着自己独到的见解。
这就是他需要的人才，所以他才会愿意不暴露身份，就是想看看夏涵有多少的真材实料。
“继续。”嬴政吃着素食说道。
听着这个小子说出这些问题挺有意思的，有些事情就连自己都没有注意到。
“这第六点嘛，接着一点，那就是现在大秦的制度太具有侵略性了。”夏涵摇了摇酒杯。
虎狼之国，就是一只老虎，六国还在的时候，就是大秦这只老虎侵略的目标。
但现在六国不在了，这只老虎的目标又是什么。
秦国商鞅变法后的制度，太过富有侵略性。
秦国崛起于商鞅变法，且商鞅变法后所形成的的制度已经在秦国证明了他的实用性，但却没人注意到，商鞅变法后的制度，只适用于战争频发的战国时代，却并不适用于已经统一天下后的秦国。
以军功为主要晋升渠道的制度，使得秦国太过富有侵略性，正如文官掌权的朝代极力避免战争一样，以战功为主要晋升渠道的秦国很难停止侵略扩张的步伐。
这是秦国统一六国后仍然没有停止扩张的一个重要原因，但饱经战乱急需修生养息的天下来说，持续的战争无疑加剧了国家的动荡。
“大秦的军功制度导致大秦常年的征战，导致无法静下来好好的发展稳定大内部的问题，导致现在看似稳定，但只需要一个引燃，内乱估计就爆发了。”
“要是陛下还在的话，还可以镇压，要是陛下不在的话，估计问题就大了。”
一始皇帝的能力，就算出现了农民起义，也可以迅速的镇压。
程胜吴广起义为什么是始皇帝死后才发生的，但先前为什么没有这种情况。
因为始皇帝在的时候，就算是有，也能迅速镇压，或者连起义的勇气都没有，因为始皇帝给他们的压力太大了。
但始皇帝一死，压在这些人头顶的巨石就消失了，失去了始皇帝的大秦他们不怕。
嬴政冷哼一声，现在他还在着呢。
“如，陛下还在的时候，秦国表面看起来统治似乎极为稳定，实则暗流涌动，秦国的统治存在着太多的隐患。”
“当然，如果陛下拥有足够的时间，那么并非不能解决这些问题，可惜了，陛下要不了多久就没了，到那个时候就是天下大乱的时候。”
如果始皇帝还在，他自然是不会去造反的，老老实实的当一个咸鱼他不香吗，非要去奔波。
有一些话夏涵还没有说出来，那就是大秦的问题不只是这些外部的问题，还有一些就是关于始皇帝的问题。
人无完人，作为一个皇帝，始皇帝肯定有些事情没有考虑好。
那就是对于大秦的改革有着缺陷。
正是始皇帝推行的一系列改革，加剧了秦国统治的危机。
始皇帝全面推翻分封制后，在套用原秦国统治模式的基础，推行了一系列的改革措施。
从后世角度来看，这些改革措施无疑是巨大的进步，但制度的完善不是一朝一夕之功，由于改革系统性的缺失，反而加剧了秦国统治的危机。
全面废除“世卿世禄制”，加剧了六国后裔的不满。
虽然春秋战国以来，具有典型奴隶制色彩的“世卿世禄制”已经逐渐崩溃，但除了推行“商鞅变法”的秦国以外，其余列国贵族仍然保留有极大的权势和特权。
然而，当始皇帝全面推行中央集权统治之后，所有权力直接收归中央朝廷，再加“二十等爵位制”的全面推行，等于从制度层面彻底废除了“世卿世禄制”，此后六国后裔虽仍在地方拥有较高声望，但政治的权力却就此荡然无存，这自然引起了他们极大的不满。
官僚制度的全面改革，引发士子基层不满。
春秋战国时期，在“世卿世禄制”逐渐崩溃的同时，各诸侯国开始大量吸收各类人才，从而促使了士子阶层的诞生。
由于彼时没有相应的官员选拔机制，因而士子求官主要以“游说”方式为主，即以自己的学识打动统治者然后获取官职。
而始皇帝统一天下后，为配合中央集权统治，开始推行全新的“三公九卿制”，但由于秦国以法家治国为主，因此始皇帝派往各地的官员主要以熟悉《秦律》者为主，结果就此断绝了列国士子的晋升之路。
始皇帝虽然创立了“博士制度”，但这些仅有议政权，而没有施政权的职位，显然无法平息士子阶层的怒火，而这个问题直到汉朝建立太学之后才得以一定程度化解。
没有配套的官员选拔机制，地方官员严重不足。
就是夏涵所说的缺少文官，能打仗的人才很多，但能管理地方的人才就很少了。
你看你要是让老张去管理颍川郡，估计用不了多久，颍川郡就爆发新一轮的起义。
由于当时没有诞生全新的官员选拔机制，而旧有的“游说”方式又不适合秦朝的统治模式，因而在全面废除分封制，而推行郡县制的大环境下，地方官员不足就成为了一个极为严峻的问题。
因此，当秦始皇全面推行郡县制后，天下各地只有郡守、郡尉、郡监、县令、县尉、县丞等高级官员由中央朝廷直接任命，而乡、里和亭的官吏则依旧以地方声望卓著者担任，这还是任命了大量有功将士的情况下。
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