第四十四章 考成法

“要君者无，非圣人者无法，非孝者无亲。此大乱之道也。”————————【孝经·五刑章第十一】
闻言，魏忠贤从袖子里拿出一个仿照朱由校的备忘录的小本本，行下效嘛，翻开来给朱由校说明道。
“衣的方面，尚衣监那边和内外织造局都可以提供。”
“食的方面，前段时日，受皇爷命，奴婢和刘大珰一起清查宫内人员。现在国事艰难，皇爷让宫内削减用度，奴婢发现尚膳监养着两千多做饭的太监。另外奴婢听说鸿胪寺还养着三千多庖厨，奴婢就打算从这里抽调一些，将来给住在八坊内的官员、勋贵们家家户户都配。”
“住的方面解决了，不过这出行的安排，奴婢还在想办法。”
“行。”
听到魏忠贤的话，朱由校的手轻轻在桌子敲了两下，道。
“这件事情暂时不急，朕要再想想。”
“奴婢遵旨。”
闻言，魏忠贤谦逊的低下了脑袋。
这样的生活，高度保障了官员的日常安全和生活起居。
你呢，跟在朕、跟在父皇身边已经几十年了，你做事，朕也放心，此事就交给你去办了。慢慢的招人，先一点一点的建。不过，在这官坊建成之前，不要让人知道，这是给京官们建造的，这是朕给他们的一个惊喜。
这叫惊喜？这是惊吓吧？！
听到朱由校后面的话，魏忠贤心里吐槽了一句，但他年老成精，一脸皇爷说啥都是对哒的表情，奉承道。
“奴婢明白，皇爷这是体恤我大明官员。”
“嗯。”
闻言，朱由校满意的点了点头，让魏忠贤去忙。
待魏忠贤走后，朱由校低头看着让太监从古今通集库中翻出来的万历年间考成奏本。
张居正的一生，褒贬不一。
夸奖他的人，说他是宰相之杰、旷古之奇、救时宰相。
骂他的人说他是专权搜证、自作威福、苛察、扰民。
他的改革对于大明到底是好是坏，无人能说，但他弄出来的考成法，绝对是提升行政效率的一大良方。
考成法的核心是定责、考核。
给六部、都察院所属官员的应办事项定下期限并登记，抄录三份：六部、都察院留一份，六科送一份，内阁送一份。
六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报。
六科则根据账簿登记，要求六部每半年报一次执行情况，违者限事例进行议处。
内阁则对六科的稽查工作进行查实。
六部、都察院、六科中任何一个环节有瞒报差错者，均要予以相对应的制裁。
从朱元璋废除宰相、设置内阁、独挑国政开始，内阁的职责，实质只是起草诏书，并无实际权力。
但是仁宗（朱高炽，九个月）宣宗（朱瞻基，十年）早逝，留下一个年仅九岁的叫门天子朱祁镇，张太后（明仁宗皇后）主政，内压王振、孙太后，外用三杨（杨士奇、杨荣、杨溥）辅政，拉开了内阁把握相权的序幕。
但内阁的这种权力是不合法的，所以内阁所拟奏章必须到皇宫内走一遭。哪怕是当年的张居正，有李太后背书、手握隆庆遗诏、和冯保沆瀣一气，他批的奏章也要到宫内走一遭，就算年幼万历皇帝啥都看不懂，意思也要到位。
但当皇帝强势时，内阁就成了摆设，这就有了成化年间纸糊三阁老、泥塑六尚书的美誉。
而张居正的考成法，虽然没有让内阁代替相权，但也让内阁的权势大增加：六部监督各地，六科监督六部，内阁监督六科。
通过一层一层套娃的办法，内阁对于六部有了干涉的权力，张居正才有了在明朝权压六部的壮举。
张居正死后，考成法被废，内阁失去对六科的监督权。但六科言官对六部官员的监督权还在。一旦有人想位，从六科或者都察院找个人弹劾一下看位子的那个人就行了。而这就是明末从张居正开始党祸盈天的根本原因！
翻看着手中的考成条例，朱由校提着笔在面勾画着。
解决党争的问题，最好的方法，是利用考成法，从官员的办事能力下手，绝对不能搞株连，这是历史血的教训！
各个王朝，新台的皇帝，因为个人的经验不足或偏好，打破朝中固有的政治格局，这本身是一件正常的事情，常言道一朝天子一朝臣嘛。
但最重要的一点，一定不能扩大化，这种错误明末闹腾出来三次。
天启犯了两次，第一次东林打击齐楚浙党，打击面过于巨大，造成了熊廷弼的罢免以及间接促成了阉党形成。第二次魏忠贤打击东林，扩大到了以孙承宗、毕自严、袁可立等中立官员身。
崇祯犯了一次，清理魏忠贤的阉党时，他开的名单比东林的名单还长得多，其中造成后果最严重就是李自成的谋主李岩，其父李精白本是山东巡抚加兵部尚书衔，崇祯初年在魏忠贤逆案中被定以“交结近侍，又次等论，徒三年，输赎为民”而被罢官回家，这一举动直接逼反了李岩。
而要解决党争，最好的办法就是用考成法，厘定六部、言官权责，做到论迹不论心，升降有凭据。
这样，就算是造成了一家独大，也不会像历史天启四年，东林霸占朝堂之后，内部又发生了内讧的情况。
可以最大程度的避免朝廷堂官如同走马灯般的换人，形成一个稳定团结的中枢，保证国家机器的正常运转。
ps：恢复，年末这波总结加班差点儿把我送走。
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