第十八章 通州改革（上）

升任到通州担任知州的人选，是统计司的科长关山。
在清查田地的过程中，关山展露出了优秀的才能，得到了洪承畴的赏识。
洪承畴便保举到吏部，替关山要来了知州这一个官位。
从正七品的科长升任到从五品的知州，一下子连跨三级。
而在进入统计司之前，关山只不过是刑部下面照磨所的一个正九品的检校而已。
不到两个月的时间，关山获得了跳跃式的升迁，在大明都算是极少数的例子了。
但这件事情带来的影响是卓越的。
首先是统计司下属各科的科长科员，一个个比之前更加认真拼命做事了，谁都想成为下一个关山。
大部分人对于升官这件事都是抱着热切渴望的，毕竟在更高的位置能实现更大的抱负。
统计司内悄悄流传起了一句话，“位卑一样可以大有作为”。
而另外一批深受感触的是原先属于通州衙门的胥吏，在清田工作中表现优秀的都被调入了统计司当正八品的科员。
不入流的胥吏想要获得品秩升迁，在大明是非常困难的事情，而在统计司这里，获得小规模的实现。
面对这个结果，一开始偷奸耍滑，糊弄了事的胥吏则垂首顿足，失去了这样的机会，他们恨不得扇自己几个大嘴巴子。
不过幸好，洪承畴回到通州之后，又带来了新的任务，这让这些没有获得升迁的胥吏又看到了希望，一个个跃跃欲试。
关山升任知州的第一件事情，就是主持对原先失去土地的佃农们，重新分配土地。
这些土地并不是平白赋予的，，需要佃农们掏出真金白银来赎买，作价为原先真实价值的一半。
但就算只是一半价钱，对于佃农们来说依然是非常昂贵的价格，他们没有能力购买。
不过这一点困难，关山已经考虑到了，解决的办法是允许佃农们赊账，让他们利用每年土地的产出的一到二成来偿还，直到付清为止。
之所以不直接赠予佃农们土地，是因为关山记得洪承畴说过的一句话：
“平白获得的东西，这些人是不会珍惜的，唯有付出相对沉重的代价，他们才会誓死捍卫自己得来的土地。”
对了，这句话是上次某个不愿意透露姓名的崇祯皇帝不小心说漏嘴提到的，洪承畴牢牢记在了心里，转而在统计司的集体会议上传达了这句话的精神。
能够分期偿还，佃农们便没有了任何顾虑，纷纷到通州官府派到村里的胥吏队伍那里认购土地。
胥吏会根据佃农家的丁口总数来确认他们能够认领的土地亩数，不至于出现“有人没地耕，有地没人耕”的现象。
在这样的情况下，为了能够多领一两亩土地，这些农夫恨不得把自己的七十老母和三岁稚童都算在丁口的数量上，没有一个隐瞒或者谎报的，因为这两者都会受到惩罚。
如此一来，在分田的时候，胥吏们顺便把这些农夫的资料登记在黄册上了，如此又完成了通州的真实人口统计。
田地来源是之前通州皇庄管事太监王顺私下侵吞的三万亩土地，以及农夫们通过各种手段投献到士绅名下，企图逃避粮赋的土地。
这些土地的总数超过了十万亩。
至于士绅那些原先朝廷赏赐或者合法手段得到的土地，洪承畴是一亩都没有多占，不在这件事情上留下一丝把柄。
面对统计司拿出来的证据，以及随时出动的通州卫军卒，这些士绅尽管私底下恨不得将洪承畴剥皮拆骨，但明面上是一点办法也没有。
明的暗的手段都使上了，没有任何效果，最后只能默许。
但士绅没想到的是，更狠的一条在后面。
给佃农的土地分配完毕后，通州衙门贴出了公告，规定拥有多余土地租给农夫耕种的，地租不能超过一成，若有违反可以向官府告发。
有识字的胥吏将这个公告传达到各个村，确保每一个农夫都知道。
至于占据了大量土地的士绅，则被知州关山请到了衙门谈话。